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晋城市城区人民政府办公室关于做好“两节”“两会”期间安全生产工作的通知
来源:   作者:  添加时间:2017-12-26  【】  
 

城政办发〔2017〕98号


晋城市城区人民政府办公室

关于做好“两节”“两会”期间

安全生产工作的通知


北石店镇人民政府、各办事处,区直各有关单位:

元旦、春节将至,全国“两会”召开在即,群众出行和公众活动增多。为切实做好“两节”“两会”期间全区安全工作,确保我区安全生产形势平稳发展。根据省政府办《关于做好“两节”“两会”期间安全生产工作的通知》(晋政办发电〔2017〕104号)和市安委办《关于做好“两节”“两会”期间安全生产工作的通知》(晋市安委办电〔2017〕44号)精神,结合我区实际,现就认真做好全区“两节”“两会”期间安全生产工作通知如下:

一、牢固树立“红线”意识,进一步提高风险意识,有效落实安全防范措施。年终岁尾历来是安全生产的关键时期,也是各类生产安全事故的高发期、易发期。群众出行和公共活动增多,生产经营建设和交通运输繁忙,人流、物流、车流剧增;冰雪灾害天气时有发生,极容易引发各类事故。近期,我省发生了多起突发事件:11月10日,长治市武乡县非法采煤引发窒息事件3死亡;11月27日,太原市尖草坪区高层住宅火灾事件4死5伤;12月4日,运城市盐湖区交通事故3人死亡;12月6日,吕梁市离石区农用车辆交通事故4死3伤;12月6日,运城市一学校食物中毒88名学生涉事;12月9日,太原市一学校13名学生一氧化碳中毒。这些突发事件和险情造成了人员伤亡和财产损失严重影响和干扰了安全发展。各镇(办)、区直各有关单位务必高度警觉,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上,安全第一的思想,强化忧患意识和风险意识,全力防控安全风险,在抓好传统领域风险防控的同时,高度重视非传统领域的风险防控。要深入研判本辖区、本行业领域存在的风险隐患,对重点区域、重点环节、重点部位实施全面的安全风险分析辨识,进一步完善风险治理体系和防控机制建设。切实加强对安全生产工作的领导,主要领导要亲力亲为,亲自带队深入基层一线督促检查,全面落实安全生产责任,强化各项安全防范措施落实,严防“两节”“两会”期间发生生产安全事故,确保全区人民度过欢乐祥和的节日。

二、突出重点行业领域,深入排查治理隐患,严厉打击非法违法行为。认真结合今年来全区深入开展安全生产大检查和隐患风险大排查大整治工作,针对季节性特点,突出煤矿、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、建筑施工、油气输送管道、城市燃气、特种设备、森林防火、食品药品等重点行业领域,迅速组织开展一次岁末年初安全生产大检查,各镇(办)、区直各有关单位要要以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本,严厉打击违法违规生产经营建设行为。 

(一)加强煤矿安全监管。区煤炭局、区国土分局要严格按照市政府办《关于晋煤集团在我市行政区域内37座煤矿属地安全监管职责的通知》(晋市政办函〔2017〕103号)要求,全面落实安全生产监管责任,切实做好特殊敏感时期特别管理措施,加强长期停缓建矿井监管,确保“两节”“两会”期间的煤矿安全。

(二)加强危险化学品安全监管。区经信局、区安监局、区交通局、区质监分局、区商务局等单位要督促企业按照安全标准化的要求进行生产,严禁违规生产、违章操作,突出做好露天生产设施和管道的防冻工作。加强对危险化学品运输环节的监管,严禁超载超速,严禁疲劳驾驶,遇有冰雪天气,对上路的危化品运输车辆要严格控制,防止发生事故。

(三)加强烟花爆竹安全监管。区安监局负责收回并注销禁放区域内所有烟花爆竹经营许可证,依法查处违规经营烟花爆竹行为。

(四)加强人员密集场所消防安全监管。区消防大队、区公安分局、区旅发委、区商务局等单位要加强对商场、超市、网吧、饭店、市场、敬老院等人员密集场所的监督检查,加大对“三合一”“多合一”场所的查处力度,彻底消除火险隐患,确保疏散通道畅通无阻。对元旦、春节期间举办的系列社会文化活动,各项活动主办单位要制定切实可行的安保方案和应急预案,并报有关主管部门批准和备案。公园、超市等场所举办节日期间庆典、促销活动要报请有关主管部门批准同意,并编制专门的应急救援预案,落实防范措施后方可进行。

(五)加强建筑施工和城镇燃气安全监管。区住建局要加大对建筑施工企业的现场监督管理力度,严厉查处各种抢工期、赶进度、忽视安全管理的行为。加大对建筑施工起重机械、脚手架、物料堆积、施工围墙等施工现场的重点环节和部位的隐患排查治理力度。对现场秩序混乱、问题突出的建筑工地,要立即停工整顿。遇有冰雪、大风大雾等恶劣天气,必须立即停止室外和夜间作业。要高度重视燃气安全监管,深入开展燃气和地下管网管线安全专项整治。加强对餐饮场所燃气安全管理,加大对燃气用户安全使用燃气的宣传教育和检查。

(六)加强特种设备安全监管。区质监分局等相关单位要切实加强对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、游乐设施等特种设备的监督管理,严格把好特种设备生产、安装、使用登记各环节关口,严格检测检验和维护保养,对没有定期检测检验和维护保养,安全附件、安全保护装置不齐全或不符合要求的坚决停止使用。要全面落实特种设备各项安全制度,特种设备作业人员做到持证上岗。要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施、起重设备(车辆)和运输危险品槽车进行全面检查,防止特种设备安全事故的发生。

(七)加强森林防火行业领域安全监管。区林业局及相关镇(办)要组织专人严格执行护林防火巡查检查制度,对林区及周围地区进行巡查,发现火源及时控制,特别是白马寺山森林公园、吴王山森林公园和豪德公园周边要派专人死看硬守,坚决取缔野外用火。进一步完善应急救援制度,储备应急物资装备,做到严格监控,及时发现,及时报告、及时组织扑救,确保安全。

(八)加强食品药品行业领域安全监管。区食药监局要针对“两节”期间消费特点,结合监管实际,对农村、城乡结合部、旅游景区、车站等重点区域,商场、超市、批发市场、集贸市场、食品展销会、游园会及庙会等重点场所,加大执法检查力度,及时发现和消除食品安全隐患。切实加强节日热销食品、地方特色食品、餐饮服务、保健食品的监督检查。加强药品重点区域、重点行为、医疗器械、化妆品的监督检查,做好药品不良反应和医疗器械不良事件监测。严厉打击食品药品违法犯罪行为,深入开展“两节”“两会”期间的宣传引导,确保我区食品药品安全。

(九)加强其他行业领域安全监管。有关部门要从实际出发,认真组织安排好节日期间的安全生产工作,对重点部位、危险因素高的工艺环节,要加大监督检查力度,落实好安全管理责任和各项安全保障措施。各镇(办)要按照“属地管理”的原则,结合实际制定工作措施,强化监管力度。

三、采取有效措施,确保群众出行安全。“春运”期间,人流、物流、车流高度密集,旅游景区、商业街区等公共场所人员增多,传统民俗文化活动增多。各镇(办)、区直各单位要把做好“春运”及人员密集场所安全工作放在突出位置。区公安分局、区交通局等单位要加强对各类交通运输工具的检查监督,加大交通安全执法力度,严禁超载超限超速和疲劳驾驶,严肃查处各种违法违规行为,确保群众出行安全。区交通局、区气象局等单位要密切关注天气变化趋势,加强对极端天气的监测,及时准确发布低温雨雪冰冻等恶劣天气预警。区质监分局、旅发委等单位对旅游景区和休闲娱乐等场所的大型游乐设施和人员密集场所电梯等特种设备进行全面安全检查,达不到安全要求的一律停止运营和使用。各类商场、游乐园要控制好各类活动高峰时段人员数量,科学引导人流,严防拥堵、踩踏事件发生。要加强跨年夜、社火、灯会等大型公众聚集活动的安全保卫工作,严格报批制度,落实预防措施,加强安全监控,防止发生意外事故。

四、着力防范自然灾害引发的生产安全事故。各镇(办)、区直各单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点,完善气象信息预报预警机制,督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作,加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控,落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。

五、加强应急值守,确保安全生产信息畅通。各镇(办)、区直各有关单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,要进一步完善安全生产应急预案,加强应急值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,畅通信息渠道,确保一旦发生事故或紧急情况,立即报告并启动预案,及时有效开展应急救援和处置。

各镇(办)、区直各有关单位接到本通知后,要立即安排部署,确保各项要求和措施落到实处。



晋城市城区人民政府办公室


2017年12月25日


 
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